2011年1月15日   
李连仲:十二五规划与转变方式发展

    李连仲:刚才主持人讲,开学的时候我来过一次,这次我又来了,参加的是企业家与金融家年会,来介绍宏观经济。现在对宏观经济说法很多,仁者见仁,智者见智,我是以个人的角度,不代表任何代表和任何人。请各位金融家和企业家把握,纯属个人的见解。
    企业家金融家是我们国家创造国家财富、税收的源泉,所以说鼓励企业家金融家成为企业领袖、金融领袖,是不怕多的,在这样一个年会背景下,怎么来把握我们的发展方向,对于企业家金融家来讲都是一次思考的机会。
    我们国家按照公布的前三个季度的GDP是10.6%,发展速度比较快,出现了通货膨胀。10月份是4.4%,11月份是5.1%,怎么来看通货膨胀和我们国家新兴经济体? 10月份4.4%的时候,巴西通货膨胀率是5.2%,比我们高。俄罗斯是7.5%,也是比我们高,印度是9.8%,还是比我们高。12月份越南是11.5%,新兴经济体都出现了通货膨胀,那么我们国家是最低的。联系在一起,我们还是高增长,低通胀的发展模式。美国、欧洲却是相反的,它的经济下滑通货紧缩。美国达到什么程度呢,美国的家庭债务减少了4200亿,就说明不去借贷消费了,家庭净资产减少了14万亿美元,收入就减少了。所以说,它的消费信心指数是52.5%,52.5%是什么状况?60%是正常的,90%是繁荣的,52.5%是在正常以下。按照美国的惯例,凡是消费信心指数在60%以下,这位总统连任是没有成功的。这句话很灵,民主党的众议院院长马上把领导权交出,领导权被共和党拿走,这还没有到总统选举。美国的政府债务占GDP的比重是85%,这是一个数,希腊政府的债务达到140%,它还不是最高的,日本政府的债务达到了200%。西班牙的失业率是20%,美国的失业率由10.1%降到9.8%,但是要注意就业率没有提高,所以说是无就业增长。美国财政赤字是13%,北爱尔兰是32%。所以说,欧洲、美国都遇到了麻烦。美国有问题的银行是850家,破产的是157家,所以说美国的金融还在困境当中。
    按照美国大牌的经济专家预测,美国要走出困境要五年时间,所以美国和欧盟包括日本,这些发达国家经济是很不景气的。那么我们走出金融危机困境,高增长、低通胀的模式,还存在哪些问题需要解决?
    一个问题,GDP增长很快,上半年进口增长是52.7%,12月份进口下降到25.6%,下降了一半。出口上半年增长35.2%,到12月份下降到17.9%。上半年到12月份波动很大,进出口贸易提高一个百分点,扩大内需,拉动消费是0.68个百分点,提高投资0.74百分点,外贸对我们国家的经济是有一定影响的。
    第二个问题,上半年财政收入增长是27.6%,城市居民的收入增长10.2%,农村居民现金纯收入12.6%,这三个数字说明,居民的收入增长和我们的国家经济发展不同步,居民、公民的收入增长缓慢。
    第三个问题,GDP增长很快,GDP占世界的比重是8%,消耗的能源、资源占世界的比重15%。建国以来GDP增长是14倍,消耗的能源、资源是40倍。这能说明什么问题?说明我们的GDP、经济增长是高投入大量的资源、能源,是高投入、低效益、低产出。
    第四个,产能过剩。钢铁过剩2亿吨,水泥过剩4亿吨,包括我们生产的太阳能极板占世界产量的40%,自己使用的只占0.73%。确实,生产这么多,使用的还不到百分之一,太阳能是新兴产业,你没有太阳能极板就没有太阳能的能量?当然还有其他问题。
    这些问题说明什么?说明我们有些问题是很和金融危机联系在一起的,像外贸出现问题和金融危机有直接原因。有些问题是在我们长期发展过程中累积下来的。收入分配、消耗大地能源、资源,生态环保,产能过剩。长期经济发展积累的矛盾和问题,要提高你的经济竞争力,这些问题必须要解决。怎么解决?我们国家的十二五规划给我们指出了方向。
    就是以科学发展观为主题,以转变发展方式为主线,通过转变发展方式来解决长期积累下来的深层次矛盾和问题,这样才能提高我们经济发展的后劲,才能提高我们的综合竞争力,才能保持我们国家快速增长这样一个好的发展势头。所以转变发展方式,抓到了关键、抓到了根本。
    如何转变?就是把调整经济结构作为转变发展方式的主攻方向,调整经济结构过去是靠投资、外贸拉动经济增长,现在要加入消费、投资、外贸三架马车协同拉动,要扩大内需、扩大消费,要培养新经济增长点。新经济增长点在哪里?像汽车进入家庭这是新经济消费的热点,但是汽车进入家庭在北京也出现一个需要解决的问题——交通堵塞。汽车是自动化生产线,几分钟造出一台,公路是几小时也出不来,所以说,公路的发展、道路发展,基础设施的发展和汽车的生产规模不相一致,它适应不了汽车进入家庭发展的速度。所以说,城市交通拥挤,就给城市提出一个新的要求,要按现代化城市来管理,现代化城市就要求汽车在城市的公路上畅通行驶。国外道路占城市面积的比重是23%左右,北京是13%,所以汽车占有量纽约是750辆,北京是228辆,全国1000人是50辆,但北京道路拥挤,为什么?城市的管理,城市的道路和汽车进入家庭不相适应,所以要发展道路,发展现代化城市,发展地下交通,发展共同交通,发展基础设施。基础设施我们国家的投入占GDP的投入是2.7%,国际社会要求是3.5%,和国际的要求有差距。
    新经济增长点还有一个是城市化,工业化给我们提供工业的消费品,工业产品洗衣机、电视、空调,城市化提供消费需求,工业产品都是自动化生产,国际金融危机之后,这些东西出口受到影响,它的出路在哪里?要扩大内需,要扩大消费,谁是消费的源泉?就是城市化,我们国家城市化率是46.6%,国际平均水平是50%,发达国家是70—80%,我们要达到发达国家的水平70—80%的比例,每年要有2000万农民进城,到2040年、2050年有8亿农民进城,每年2000万,创造了消费的源泉,一个是住房,要给农民兄弟提供保障性住房和廉租房。我们保障性住房包括经济适用房棚户区改造,在我们的住房存有量是10%,英国是60%,香港是45%,日本是50%,新加坡是90%,就是保障性住房和国际水平有差距,所以大力发展保障性住房,国家今年提出要拿出1000万套保障性住房,来给低收入家庭提供。住房解决了,对第三产业提出要求。住房以后,家电进入你的房子里,你有都市化生活氛围,工业品进入家庭。第三产业包括医院、教师,每一千人提供的医生是1.3名—1.6名,发达国家是23名,所以我们需要3000万的医生;教育方面,每一千人提供的教师是10名,发达国家是22名,所以我们需要1500万名教师。
    城市化对第三产业发展提出了需求,要大力发展医院、学校,解决农民工的子弟公共服务,叫公共服务均等化,生活质量优质化。再就是,每年产生1000万老龄化人口,老龄化社会提前到来。为老人服务的第三产业需要加快发展,我们的养老病房占老年人人口比例是1.9%,发达国家是7%,发展中国家是2.5%,所以我们为老人服务的第三产业和老龄化人口的提前到来不相适应,所以要大力发展托老院,老人娱乐中心,老人大学,使退休的老同志老有所为、老有所养、老有所乐。
    还要大力发展旅游业。旅游业在国外很发达,特别是退休的老年人,旅游业投入一块钱可以产生4.3元的产品,通过旅游来提高老年同志的身体素质和健康。旅游业要大发展,除了旅游业第三产业中还要发展创意产品。创造的“创”意义的“意”创意产业,所以文化创意产业要大发展,通过文化大发展,来推动经济大繁荣,文化创意产业要大发展。国外创意产业每天产生的产值是220亿美元,发展很快。创意产业美国每天以很快的速度增长,全年是14%,英国全年是12%。所以说第三产业达到70%以上我们国家第三产业比重是40.1%,和国外第三产业70%—80%的差距在哪?就是我们的创意产业没有统计进去,因为我们的发展没有达到那个规模,像英国的创意产业2001年占GDP的比重是0.5%,一般占GDP5%就是战略产业,所以英国2001年就占0.5%,2002年已经排在产业当中的第二位,第一位是金融产业,到2003年创意产业超过金融业,排在第一位,成为第一产业。所以创意产业要大发展,创意产业在我们国家是刚刚兴起,我不知道内蒙古自治区创意产业发展到什么程度,它是一个覆盖很多方面的超产业,知识经济是超经济,比所有经济都高,是超经济。创意产业是超产业,是以文化为基础,没有问题不行;以科学技术为支撑,没有科学技术不行,要拍电视和电影没有科学手段不行。以创新、创造为核心,与相关产业结合产生的产业就叫创意产业。有人说创意产业就是文化产业,这样理解不全面,它不单是文化,农业也有创意产业。像观光能源、休闲农场,森林旅游公园,这都是创意产业,它能覆盖很多产业,还包括其他产业,所以创意产业发展是今后发展的一个很有潜力和活力的新兴产业。
    创意产业很能安排就业,英国99%是小企业,美国二十世纪70年代提供了2000万的就业岗位,5%是制造业,95%是创意产业,所以说创意产业对就业也着积极推动作用。英国近十年经济增长70%,创意产业增长93%,提供了120万的就业岗位,所以说,创意产业在我们国家的发展还是刚刚起步。所以企业家包括我们的金融家,可以考虑往这方面投入。北京刚刚办一个文化创意产业研讨班,包括一些专家,文艺家,工程师都参加了,对创意产业产生了极高的兴趣,华夏银行对创意产业参与了,所以说它是很有眼光的。这是第三产业。
    提高产业结构,除了第三产业要大发展,工业结构要发展战略性新兴产业,一个就是新能源。美国总统奥巴马拿着7870亿美元来振兴美国的产业,奥巴马说他的前任总统布什先生丢掉了美国的主导产业,里根总统是搞兴修大战,搞航天、航空阿波罗号探月,克林顿搞高速信息公路,到布什主导产业搞没了。因为他总搞军事活动,搞战争,老打仗,所以说美国要想保持世界领先的位置,必须突出它的主导产业,战略产业,这样它能处在世界的领头羊位置。奥巴马提出他的主导产业一个就是新能源,风能、核能、太阳能,来减少美国对石油进口的依赖,通过新能源的开发来提高美国的国际竞争力。
    我们国家也提出要发展太阳能,而且我们的太阳能是处在世界的领先位置,美国也发展太阳能,如果我们发展超过美国,我们和美国的差距就缩小了,如果美国超过我们差距就拉大,所以说太阳能是世界很多国家所选择的一个重要的新兴产业。
    奥巴马提出的第二点就是要打造智慧地球、智慧国家、智慧城市,要把社会经济活动通过因特网,通过物联网把它紧密地联系在一起,来提高管理效率,卫星定位GPS,包括手机、网络把它有机的组合在一起,进行科学的管理,来减少矛盾,促进社会和谐,提高效率。把煤矿智能管理,如果煤矿下面发生什么事故,可以马上知道抢救。所以说,智慧地球、智慧国家、智慧城市的新兴信息产业发展方向。我们提出要打造智慧城市,欧洲叫它物联网、韩国日本叫传感网,这是一个很有活力,代表信息产业发展方向的新的部门。
    还要发展高速列车,我们国家在高速列车,特别是高速轮轨列车上走在世界前列,投入一块钱,产生九块钱的产品,与汽车比较,节省六分之一的时间。同时,它能提高节约能源,高速列车采用的高速轮轨,不是磁悬浮,创造了世界的奇迹,节省能源、节省时间,提高速度。我们同时鼓励发展研究新材料,再就是发展环保、低碳、生态文明产业。我们在哥本哈根会议提出,2020年比2005年单位GDP碳排放减排40%—45%。我们是发展中国家,美国是发达国家,国际社会要求它必须有一个明确的减排指标,美国提出减排17%,中国是发展中国家,美国是发达国家,碳排放从历史和现实来考察,历史上美国人均碳排放1100吨,我们国家人均历史碳排放66吨,现实美国人均碳排放是25吨,中国是5.8吨,大家可以算一算,历史和现实上美国的人均碳排放都超过了我们国家。美国全世界人均碳排放最高,它完成了工业化,在碳排放它的指标应该是高的,但它是低指标,日本是20%,欧盟是25%,美国是17%,这说明什么问题?最发达的国家,它是发达国家中最发达的,但是减排指标是最低的,我们是发展中国家,我们自愿提出减排40%—45%,说明中国对世界是负责任的。因为要完成这个指标要加大投入4000亿美元,占世界减排总量的四分之一,所以我们说到做到。
    这体现了中国对世界负责任大国的形象,获得了国际社会的高度评价,美国是最发达的国家,它有资金,有技术,有这样的力量但是它的减排指标最低,它对世界是不负责任的,形成了鲜明的对照。所以国际社会高度评价,但是国际能源署前些日子公布了一个数字,说中国消耗的是22.5亿吨油当量,美国消耗的是21.70亿吨油当量,国际能源署受某些国家指示公布了这样一组数字,说中国消耗的能源超过美国,暗示什么?对我们对世界负责任的积极作用进行抵制,实际是怎么回事?专家一算,认为国际能源署的数字不准确,我们的专家算的结果是实际消耗的能源21.32亿吨油当量,国际能源署给我们多算了1.2亿吨,按照我们自己算的21.32亿吨油当量,和美国21.70亿吨油当量比较,我们还比美国低0.38亿吨油当量,所以我们消耗的能源比美国低,我们的减排目标比美国高,说明我们对减排负责任的形象是任何人都抹杀不了的。 我们每天消耗的石油是700万桶,国际能源署提出这个数字不符合实际,不符合美国和中国在能源消耗方面明显的差距,明显的美国消耗的石油是中国3倍的事实,所以中国要完成减排指标40%—45%,要加大力度发展环保产业,要引进先进的技术,先进的设备,争取实现资源节约型、生态友好型的目标,完成我们的减排指标。
    要发展战略性新兴产业,发展生态文明,靠什么?靠的是技术创新,要大力推进自主创新的力度和步伐,要建立创新兴国家。所以五中全会指出,科学技术和自主创新是转变发展方式的重要支撑。
    建立创新兴国家国外已经搞了很长时间,有标准,看到标准才能看到我们的差距。三条标准是:第一,研发投入占GDP的比重达到2.5%,我们国家是1.49%;第二个,科学技术、科学成果、创新成果对经济增长的贡献率要达到60%,我们国家是41%;第三个,技术的对外依存度。
    美国达到什么程度?美国的研发占GDP的比重是3.2%,国际社会标准是2.5%,我们国家是1.49%,科技成果对经济增长的贡献率美国达到75%,国际社会的标准是60%,我们国家是41%,技术的对外依存度,国际社会标准要求低于30%,我们国家技术对外依存度是60%,就是知识产权只占40%,60%是国外的。所以我们出口的商品有知识产权的占1%,进口的产品有知识产权的占50%。美国技术的对外依存度是25%,低于国际社会30%的标准,我们是60%,通过这个比较说明什么? 说明在科学技术创新方面我们和国际社会、创新兴国家的要求还有距离。美国金融危机为什么没有崩溃?它发生这么大金融危机为什么没有崩溃、没有解体,除了它以美元买军火,还有一个是科学技术,美国的科学技术还是处于领先的位置。所以我们要缩小和美国的差距,就要大力推进我们的技术创新,大力推进自主创新、原始创新、集成创新。鼓励优秀的人才脱颖而出,要培养我们大师级的人物,科技有钱学森,金融也要培养钱学森,企业家也要成为世界的领军人物。要拿诺贝尔经济学奖、诺贝尔物理奖,诺贝尔化学奖,因为我们有非常多的优秀人才。
    所以把我们国家的科学技术和自主创新推向一个很高的水平,培养大批的优秀人才,这样才能和中国经济的发展相适应。
    改革开放是转变发展方式的强大动力,苏联1975年就提出转变发展方式,但到解体都没有转过来,我们1995年提出来要转变。我们国家总结苏联的经验,在计划经济时转变不了,我们提出两个转变,发展方式要转变,要往市场经济方向努力。1995年到2010年15年过去了,还没有完成这个任务。就是没有形成一个以科学发展观为指导的转变发展方式的体制和机制。转变发展方式要有体制,要建立体制和机制,要深化改革。分配体制要改革,要提高劳动收入的比重,在初次分配中劳动收入的比重我们国家是40%,发达国家是60%,所以说,要使人民享受改革发展的成果,就要提高劳动收入的比重。
    另外一个要对财税进行改革,地方的税源靠什么?是不是要靠卖土地,土地出让金45%靠地方财政,美国没有卖土地,因为土地私有化国家卖不了,它是财产税。
转变发展方式,地方政府的检查尺度是什么?是不是只看GDP,除了看GDP还要看环保,看绿色GDP,看生态指标。
    第三个,如果生态上去了,人民满意不满意?要看人民的满意度。国外叫幸福指数,巴西、法国、德国都把这列入国家发展的重要指标。幸福指数是国外的一套评价体系,盖洛普把我们评到125位,这个评价有问题,中国经济发展这么快,对世界贡献120%,你把我们评价的这么低,他说亚洲最好的越南,根据这个指标评价认为不符合事实,所以要有自己的评价指标。中国经济发展这么快,幸福指数不应当是125位,因为这之前还有100多个非洲国家,我们的位置应该前移,为什么这么低?就是因为在设计这个指标的时候,特意压低我们,所以是不科学的。要创造我们中国自己的考核指标,中国自己的幸福指数。GDP如果上去了,生态指标省去了,人民满意度上去了,这样的指标才能真实反映发展业绩。所以中国经济对世界经济的贡献是20%,中国和印度加在一起对世界经济发展是最大的,要正确地认识中国,正确地评价中国,未来的世界经济中心向中国来转移,中国是经济大国,要向经济强国转变,给我们的要求就是,要由经济大国,变成金融大国,由金融大国变成金融强国,这样世界经济中心的位置才得到了牢固的确立。现在我们是经济大国,还不是经济强国,世界名牌前100名中国还没有入围,你的名牌产品还没有进入全世界100名之列。所以说,要提高中国的竞争力,要推动具有国际影响的世界品牌,要推动金融有世界影响的金融产品,打造经济强国、金融强国。
    我们是经济大国,还不是金融大国,由经济大国向金融大国转变需要一个过程,由金融大国变成金融强国还需要发展,所以说金融家、企业家在一起开年会,这样的结合非常好。
    2011年是一个很复杂的年份,中央经济工作会议提出,要实行积极的财政政策,稳健的货币政策。稳健的货币政策,如何理解?说法仁者见仁,智者见智。稳健,有人认为是从紧。这样的理解需要研究。
    稳健是一个中性的,所以说要真正理解稳健的真谛,它是这五个阶段中的中性点。传统理论一个是“松”一个是“紧”一个是中性,稳健把它划为五个阶段。去年的贷款规模是7.95万亿,按7.5万亿计算增长速度是8.76%,今年保守的算,GDP8%,通货膨胀率4%,再加三个百分点,最少今年货币发行应当7.12万亿,如果按GDP9%还要提高。七万亿以上说明我们的货币政策不是说明十二五开局很多好的项目要上马。根据形势的发展来确定,所以今年的形势我认为国家采取了两次加息,其他国家印度加了六次息,马来西亚加了三次,韩国加了两次,我们第一次加息银行的存款转移了7000亿,股市和基金增加了10%的客户。第二次加息没有出现这样的情况。就是说,它给老百姓增强了信心,达到了第二次加息的目的。还需要考虑的是我们是2.8万亿的外汇储备,9063亿的美国国债,因为奥巴马大量的印美元,因为它拿出7870亿美元振兴美国的主导产业,拿出2500亿美元收购美国的短期国债,拿出7500亿收购房地美、房利美。所以所有持有美元的外汇储备的财富都要缩水。我们也身受其害。这么多外汇储备干什么?放在手里缩水?是要把它变成财富的源泉。
    美国经济下滑,通货紧缩,价格下跌,欧盟主权债务危机,国家鼓励我们的企业到国外,到这些国家投资,收购它的能源、资源,收购它的高科技技术,因为它下滑,价格就比较低,我们低成本扩张,低成本收购,同时我们把国内的钱拿到国外是降低国内通货膨胀的一个措施。当然专家这个建议金融家、企业家可以考虑。
    深圳有个新世界集团,收购了洛杉矶好莱坞影视城旁边喜来登酒店,同时又收购了万豪大酒店,低价位收购,这正是企业走出去的好时机。
    人民币和美元比较已经升值了3.09%,和欧元比较已经升值了11.6%,和英镑比较升值了5.5%,和港币比较升值了3.5%。所以说人民币很坚挺,到国外去收购资源、能源、高新技术是最好的时机。
    讲到这里该收尾了,2011年,国家采取了积极的措施,使我们的物价保证一个合理的水平,使我们高增长、低通胀继续发展,使这个期间更长。另外,中国发展态势非常好,对世界的贡献率20%,有强大的吸引力,同时人民币被很多国家使用,我们还有2.8万亿的外汇储备,怎么把外汇储备变成财富的源泉,使我们抓住美国、欧洲经济下滑,通货紧缩的时机,使我们的企业、我们的金融家在世界国际竞争中掌握主动权?就靠在国内发展我们的战略性新兴产业,找到好的项目,2011年又是一个好的机遇,祝我们企业家、金融家成功。
    我的演讲到此结束,谢谢大家。祝大家在新的一年再创辉煌!

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