陈全生：很高兴能够到内蒙古，然后来参加内蒙古金融家与企业家年会，让我到这儿来讲一讲宏观经济形势，特别是有些朋友我讲讲房地产，我也很愿意把自己的研究成果跟大家分享。但是在演讲之前，有点儿声明，就是形势复杂多变，分析角度不同，研究方法不同，资料占有不同，自然忍者见仁，智者见智。我是国务院参事以个人身份参加政府，所以我所讲的观点只代表个人。讲的正确的是集体智慧之结晶，错误的属个人才疏学浅，完全由个人负责。

    在讲宏观经济形势的时候我给大家看两张照片，这张照片是温家宝同志在2008年3月“两会答记者问”，这张照片是20111年10月“国庆招待会”，这抬头纹比较明显，三年的时间，再看一张照片，这是我刚从网上拿下来的，你看这个地方的眼角纹，衰老的非常快。因为在这样的场合，经济工作会，两会所有的领导同志登台，都需要吹风，都需要化妆师，因为代表国家的形象。如果不化妆，就是这样（衰老的图片）。这是温家宝同志在2011年11月“天津达沃斯”，就是很瘦弱的老头，为什么三年时间变化这么大？为什么？我觉得每个同志都应该认真地想一想。为什么衰老地这么快？就是这些年我们确实不容易，我们要一系列大事喜事，一系列大灾大难，一系列经济难题。你看大事喜事，一系列大事喜事，奥运会，世博会，神七上天，60年大庆，亚运会，大运会等。再接下来是一系列大灾大难，雨雪冰冻，汶川地震、玉树地震、连年大旱，南方强降雨、北方大洪水、舟曲泥石流、山东撞车、伊春摔飞机、甬温动车追尾等。

     一系列突发事件：西藏藏独、新疆暴乱、贵州瓮安、甘肃陇南，出租车罢运，企业罢工潮，涨薪潮，这些事都要耗费精力，除了这些之外，大事喜事，大灾大难突发事件，才是国际金融危机，才是通胀出口、产能过剩，流动性过剩、房地产上涨、收入差距悬殊，高利贷猖獗等，这些多的事情需要操心，所以确实是衰老的很快。这些状况是2008年是最困难的一年，2009年是最严峻的一年，2010年是极其复杂的一年，2011年是极为艰巨的一年。这四句话只有最底下是我的话，上面都是中央领导提出的。

     2008年是最困难的一年是谁说的？这是温家宝同志讲的，温家宝在2008年答记者问的图片，

     记者提问：“2008年是怎么估计形势的？”温家宝同志说：“2008年是最困难的一年。”我们在台下都感觉到很冷，有的人因为这句话都感冒了，你作为国务院总理讲最困难，你不应该和党中央胡锦涛沟通吗？那时候没人说最困难的一年，他说了。结果真是最困难的一年，不幸而言中。一月2号乌鲁木齐的大火，19个省市雨雪冰冻，那时候物价总局已经发表数据，十二月是萨克其不顾中国警告依然接见达赖。有些事情我们没有预见过，从来没遇到过，共产党统治60年没有遇过，年轻的官员要打，当然也有很多老同志，那真是老某神算，你想办法把一切管道接通，你的钱到位，把人放出来，否则你的钱不知道去哪儿，我们没预见过。陇南事件也是共产党统治60年没有经过的，县政府、县官员都又有错，地市级的市委市政府，以前说不要把这种群体事件说成是别有用心，蒙蔽了不明群众的真相，以前老这么讲，现在不这么讲了，白岩松同志在电视台来讲过，他不明白真相，你告诉他真相，别有用心是不能定罪的。但是这件事出现以后，整体陇南事件有坏人，就一件事就可以，你砸市委，你抢银行，抢珠宝店可以，你烧什么档案馆，档案馆机密没有了，你送到其他国家的人我们就得消灭，我们派出去的人就得抢回来，真的是最困难的一年。

     2009年是最严峻的一年，这是胡锦涛同志讲的，胡锦涛同志在2008年底，说2009年是共产党人在新时期遇到困难最大，挑战最严峻的一年，温家宝三月的时候讲，经过了雨雪冰冻，大火，毕竟有三个月，胡锦涛同志在2008年底讲就讲，什么道理？道理这在这儿（2008-2009年初财政收入与财政支出情况）。

     再看这个，这是进入口增长情况，也是12月底进口18.5，一下掉-34.2%，出口17.2%到-21.2，形势非常严峻。我就觉得说这些话的人有点儿不唯物主义，一个13亿人口的大国，出现掉了37个点，没有人会说往下掉，发生什么问题？那不是工资问题，第一个就是军队的开支从哪儿来？那是经济问题，那是社会问题，那是挣钱问题，那是统治问题，所以应该说当时是正确的，是有问题，但是不能否定其英明，不能否定其正确，他不仅仅是经济问题。作为党中央的党书记，他不仅仅是从经济角度考虑问题。所以我觉得这么看这个问题，举一个例子，看看当时危机状况，因为经济体衰退，国际贸易量锐减，海运公司运输锐减，为什么亏损？因为从2007年12月3日的10270点，一年之后降到了2008年12月3日的672点，不论是谁，都亏损。以至于4月22日交通部宣布，实行集装箱运输的运价报备制度，船运公司经营外贸航线必须向你肯定会说什么优惠？打几折？上海航运交易所报备对外运价的上限和下限。不报备不准出去，海关不放行，为什么？原因是竞争太激烈了，我是船主，诸位是货主，你们的货我来运，我一定给你最优惠的价格，我告诉你，不打折，不要钱，白运，你让我运吗？是船运公司PK太惨烈，出现零运价、负运价。这件事充分说明当时有多激烈，有多惨烈，这张图带动了世界经济国家统计局局长在2010年年初的时候在常务会上给大家看的，这是GDP增长的情况，出现了一个V字性反转，中国经济走出困境。这件事必须得说，就是2008年11月10日中央紧急工作会议，李克强同志主持，扩大了内需十条措施背后就是4万亿，可以看得出11月份投进去2万亿以后，还再继续掉，掉到1季度以后，才开始回来，如果这个时候不投，这个线不知道要掉多少，这就是2009年。

    2010年是极其复杂的一年，这是谁说的？这是温家宝，也是在中央经济工作会上，他脱稿而讲，他认为2010年是极其复杂的一年，什么叫极其复杂？经济形势极其严峻，怎么叫极其复杂？我说我以前写的稿子，现在给他写折子，我不知道，我只能以小人之心妒总理的腹，可以讲极其复杂是心里没底，是真的没底。看看这张图可以看出什么？这是2005年到2010年经济增长状况，看看能够独读出什么结论，起码三个问题，第一个问题我们一直说要避免大起大落，要防止大起大落，这张图就告诉我们这就是大起大落，我们没有防止，但是我们没有人反思，没有人对它承担责任，这就是第一个问题。

     第二个问题我反思过，我追究过，2008年之所以经济往下掉，经济危机惹得祸。美国人就说，是美国人次贷危机，美国人惹的祸吗？刚才大家看到了是12月到2009年1月我们进出口掉下来，从这儿这是2008年第四季度，到这个地方是经济危机惹的祸，前面这个时候，才有经济危机，从14.5掉下来这是宏观调控的结果，但是到11.3到11的时候货币政策不及时地调整，到这儿然后掉下去，到这个时候11月份才开始有了重要的决策。问题也是对这件事情为什么能够掉下来？为什么到现在还在坚持从前的货币政策，也没有反思，也没有人说。我们如果都是这样的话，我们会被同一块石头绊到N次，这是第二个问题，第三个问题，就说它复杂，复杂到什么地方？2009年一季度、二季度、三季度、四季度，四个季度，12个月我们增长了2.6%个点，6.6%到9.2%，12个月，结果我们9.2%到12.9%，我们用了三个月一百多天，那么你马上就是判断，这个新的这个是不是一个新的大起？这个意味着是不是马上有新的大落，如果是新的大起就应该立刻宏观调控，方向、力度、调整，然后作出决策，所幸做的不错。下面看，11.9%掉了11.1%，掉了10.6%，掉了10.3，降幅逐步缩小，证明调控的不错。

     2011年是最困难、最艰巨的一年，这是本人的观点，这跟领导没关系，为什么说最艰巨呢？就是经济出现了滞胀，就好似一个人同时患了肝炎和糖尿病，最难治。什么叫经济滞胀？就是经济停滞下滑，物价上涨，好像得了肝炎又得了糖尿病，肝炎得补糖，但糖尿病受不了，不补，肝炎又受了不了，这就是经济下滑连续两年。现在是9.4%，这是一到三季度，实际上，三季度如果单季度算不是9.3%，估计第三季度又是9.0%，第四季度又下降了，这是物价的状况。往上走，虽然往下掉，今天没有时间讲，我对掉也表示怀疑，经济往下走，物价往上涨，什么叫滞胀？所以是最艰巨的。讲到这儿必须得说，你对明年怎么看？现在已经形势明朗了，中央已经发话了，中国经济会议已经开了，讲了中央对当前的判断，这个是在没有作出判断之前我看到的东西我进行分析，我觉得如果研究经济作为企业家或者作为银行家，你研究经济，应该这样研究才对。这是11月2日胡锦涛接受法国《费加罗报》书面采访中指出，他说强劲增长是当今世界经济的首要任务，也是实现平衡增长和可持续增长。在强劲增长、可持续增长、平衡增长，他就说在这三个目标中，确保强劲增长是第一位的，保增长，促稳定，经济结构调整，实现平衡增长是客观要求，而强劲增长是当前世界经济的首要任务，也是实现平衡增长和可持续增长的前提。

     确保强劲是首要的。保增长、促稳定应该成为二十国集团人峰会的当务之急。这是中央工作之前11月初说的话，所有的经济学家都认真地想，认真地看，都认为是非常重要的信号。王岐山副总理在湖北宜昌讲，当前经济形势十分严峻，不确定之中可以确定的是国际金融危机引发的世界经济衰退将长期化。11月21日李克强在中美会谈，当前经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。陈德铭当前经济形势处于十分严峻的阶段，明年面临的形势是“外患”大于“内忧”。财政部长当务之急是要促进经济的增长。人民银行三季度报告，是按照统一部署，围绕首要任务，什么首要任务？保持物价水平基本稳定这是宏观调控的首要任务。

     第四季度，下一阶段的首要任务没有宏观调控，主要任务是物价，变了。这都意味着什么？然后紧接着12月5日准备金下调了。怎么理解这句话？在不确定的国际市场，强劲增长保增长，促稳定压倒一切当务之急、首要任务，这是讲国际经济形势，国内布局的缺陷，经济增长是实现平衡增长和可持续增长的前提，对国内不适用吗？保增长、促稳定应该成为二十国集团领导人峰会的当务之急是否当然包括在中国也是当务之急？国内形势不平衡增长比平衡增长概率要高。

     这就是最新的，今天早晨我刚在宾馆做的PPT。中央经济工作会议新华社督导，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下调压力和物价上涨压力并存，导致我国的滞胀，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济、金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。提出要稳中求进的工作总基调，这是最新的提法。推动稳中求进的总基调，什么叫稳？稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。企业要把稳增长，控物价，调结构，惠民生，抓改革，促和谐。结果是六点结合起来，第一点就是稳增长，我相信在座各位单位一定会认真学习。???

     拉动经济平稳较快增长应该算首位，需要有投资、消费、出口三架马车同时驱动。但是这三架马车我认为都出现了一些问题，首先看第一架马车投资，投资和物价和CPI同样都在增长，只不过，它不叫CPI，叫投资价格指数，固定资产投资价格指数一季度6.5%，二季度6.7%，三季度7.3%，其中超过10%的，人工费14%涨到15%，钢材涨了11%，水泥费涨了10%，安装也涨了10%，要看到投资价格在增长，所以对于国家统计局公布的数据，要剔除价格因素，这就是国家统计局公布的价格，每个季度，每个季度，一到三季度，但是去掉刚才所说的价格因数，我们看这条红线实际增长，就加快实际增长。固定资产投资达到17%，16.9拉动经济就有点费劲了，我在中央机关工作了30年，十一个部委，经验数据就是22%，现在就有点低了。不仅如此，低，你还要看，都是谁低了？怎么低法？国家统计局有20个大行业，我现在拿出10个行业，为什么要拿10个行业？因为这10个行业每个行业投资总量占全部投资总量的1.5%，就算大了，这十个行业，农林牧，采矿业，制造业，电力燃气，水，交通运输，批发零售，房地产业，水利环境，公共设施，教育，这十个行业，2010年占92.8%，2011年1月到10月92.9%，所以这十个行业看到它你就知道，那十个行业只占到了7%，所以不看，只看这10个，这十个行业比重大的制造业30%，现在34%，房地产占23%，这是24%，剩下还有一个交通运输8.7%，水利环境公共设置占8.2%。把25.4%、8.2%、8.7%、34%加在一起占了70%，所以看这个四个行当就可以看出状况，这张图就充分地说明了四个行当的状况。估产资产投资的状况，红线是总体，细线是十大行业，这十大行业中有四大粗线，黑的是房地产，蓝的是制造业，棕色的是交通，公、铁路，绿线是水利、基础设施，这四大行业，制造业占70%，所以这四各行业拉动了融资领域。

     我们看过去的房地产是36%，37%，从这一张图可以看出来，所有的都掉到了下面了。跟大红线相近，之所以红线保持在在24%、25%的分界线，因为房地产投资在36%、37%，这一年它还继续保证32%，应该说保障房市场保持稳定。还有一个制造业上来了，共同拉动了的，这个时候铁路和公路的钱没有了，现在才4.1%，然后进入水利环境和公共设施才17%，这有一个小蓝线是其他的行业，占2%，农林牧鱼2.3%，批发零售2.5%，讲这么细就像说明行业比重这么多，加在一起77.6%，占全部投资额，这四大行业的状况如何？水利、环境、公共设施、管理业，绿线占比重8.2%，增速13.7%，整体占最水平之下，拉动力不足。交通运输比重8.7%，增速4.7%，整体比重不够，这就是没有拉动力，公路、水利投资首次出现负增长，连续两三个月无资金支付给施工单位，个别厂商，已经处于停工和半停工状况。全年资金到位率可能下降25个百分点。完成工作量在20%，这就是铁路投资图，从最高的36%掉到-25.5%，绝对额-1443，所以铁路没有资金，造成了1万公里以上的铁路已经停工，工资1到8月份引发了2000多上访件。所以要给铁道部发债券，铁道部发债券，大家可以看一下中央文件的国务院有关部门的文件以及气势，你们就能感受到。铁道部公布的国家发改委复函说：“经国务院批准，你部发行的中国铁路建设债券为政府支持债券，你部发行募集时，可向投资人明确中国铁路建设债券为政府支持债券。”你就可想而知铁路资金调动过快。
再看房地产，房地产比重25.4%，黑线，增速32.3%，在行业是最高的，整体上处于总水平24.9%，高7.4，具有一定的拉动力，但是有问题了。首先是保障房资金出现缺口，这就是10月25日人大23次会议说到9月底已经开工986万套，中央财政分批下达了1522亿元补助资金，中央给地方1522亿元不少了，但是如果除以986万套，一套房1.54万元。也就是说你地方如果盖一套房子，我中央给你1.54万元，那就太少了。所以看这个《经济观察报》消息：有60%-70%停工的企业，因资金问题，不得不停工或拖工。

     最严重的是土地购置面积增长情况，从年初的57.1%掉到了3%，土地购置面积减少这么多，掉到了3%，这积累数，如果是看当月数，从六月份已经是负增长，现在已经是-30.6%，土地购置面积减了这么多，你明年固定资产投到什么地方？你没有地建什么房，你不论建什么都要地。再看金额，土地成交的价格，从82.%一直到25%，这也是积累数，如果看当月数，从这个时候已经是-26%，-4.6%，-27.6%，也就是说你土地没有多少钱回来，土地财政资金是零。

     再看建筑业，新签的合同32%，去年的32%到了现在的20%，也掉下来了，所以讲房地产前景是明年有多少钱投多少钱到房地产？二是土地购置面积大幅减少，土地没有了，资金投到哪里去？三是房地产投资还能保持30%多的增长吗？四是房地产对投资的拉动能有多大？

     最后看制造业。制造业比重34.3%，深蓝线，增速31.6%，对经济拉动的贡献最大，因为它最重，投资额占最大，但是：工业品出厂价格（PPI），经理采购指数（PMI）工业增加值财务费用，都影响约了制造业的进一步发展，这是CPI、PPI食品价格变化的，主要看绿的，11月份是2.7%，而且三四个月内从7.5变成了2.7，这三四个月就掉了2.7，就掉了5个点，不知道在座有没有企业家？如果有工业企业，实业企业心里一定会非常难受，为什么掉了2.7%？是因为东西卖不出去，才掉到2.7%，这种基调对工业影响非常大。这是汇丰银行与物流采购联合会发布的PMI指数，这是香港，这是中国采购协会发布的PMI指数，PMI指数是是50，这条线是荣分线，50以上是繁荣，50以下是护卫，11月份全部都在50以下。预示着今后起码到制造业的经理采购指数制造业持续低落。

     这是工业增加值增情况图。累计的是这样，但是去年在年终的时候就已经13%了，还行。但是再看一个情况，13%是怎么取得的？这是全国所有的工业增加值，这是国有和国有控股企业增加值，这是私营企业增加值，是13.2%，是私营企业19.2拉动的，否则的话到国有就掉下来了，知道私营企业的重要性，而且大量的中小企业都是私营企业，都是制造业。包括我们看到企业利息状况，这是全部企业的利息增长状况23%，这是全部企业利息增长状况，全部企业就包括了国有企业，也包括了私营企业，也包括了外资企业，全部企业在30%，如果私营企业一定在40%，制造业有大量的私营企业，利息增长40%，利润能好吗？

     再看电力，这是电力协会公布的今冬明春总体形式偏低，部分地区电力持续偏紧、缺口增大，供需矛盾更大，电荒使得制造业出现辉煌，“开三停四”，或“开四停三”，这制造业能好吗？还有一条，美国海洋和大气管理据气侯预测，拉尼娜又来了，今年冬天中国需要提防异常寒冷天气提前到来，异常寒冷的天气对生产和生活都会产生重大影响，而且世界气象组织也发布消息这个确实有点雪上加霜。

    除此还有一个我们提出一个国进，民退到国进，民进国进，这些固定资产投资比重一直在30%，这是私营企业的比重一直在20%，所以不同意国进民退，国进民也进，比民进者速度低，这是5.82%，这是2.1%。看人数，2004年开始一直到2008年国有企业一直在减人，人数在往下减，从2009年以后人在进入。所以钱也进，民也进，然后我们又提出一个不搞私有化。

     我们提出五个不搞，一不搞多党轮流执政，二不搞指导思想多元化，三不搞三权鼎立和两院制，四不搞联邦制，五不搞私有化。前面四个不搞我都同意，但是我不同意这么简单的不搞私有化，我觉得不利于，因为有3400万个体户，每户雇佣3个工人，就是一个亿的就业量，每个国有企业雇3人，就是三亿人。有1100个私营企业，每个企业雇30个人，就是三亿，现在私有制的企业当中工作生活的5亿人，在5亿人当中不搞私有化，不是说调动积极性，而在他们内心产生一些恐惧感。《宪法》以公有制为主体，多种所有制形式共同发展，这是《宪法》明文规定，多种之一，即个体私营。你这种不搞是有悖于《宪法》的不完整。

     四、十六大、十七大《报告》提出两个毫不动摇。毫不动摇的发展公有制经济，毫不动摇的鼓励支持引导个别私营等非公有制经济。两大报告都讲这个问题，那个时候温州枪毙了两个八大王，有八个王组成了螺丝大王，说投机倒把枪毙，对它也什么处理？小平同志说不要动，为什么？因为动这个，老百姓会认为政策是不是有变化？如果说一定要写，我建议是不是就讲具体、国有土地不搞私有化，国有矿产不搞私有化，涉及国家经济命脉的国企不搞私有化，具有核心监工能力的不搞私有化等等，我们一连串了七八个，又强调了这个意思，又解脱了这些人心里的感受。结果我们没有，所以三月份之后出现了移民潮，今年所有的公司最火的公司就是移民公司，最赚钱的就是移民公司，办一个移民就是10万到20万的利润。我们搞技术移民是精英走了，搞投资移民是资金走了，我们孩子出国留学，那是未来走了。这些对个体私营包括民营里面的一大笔制造业企业极为不利。

     我们不担心房地产公司是否倒闭？而是担心1300万以农民工为主的建筑大军的就业问题，我们不担心中国制造大国地位是否会受影响，而是担心3600万以农民工为主的制造大军的就业问题，我们特别担心的是新生代农民工和老一带农民工不一样了，我们担心新生代农民工不走，老一代是背着行李进城打工，打工是挣钱盖房娶妻生子，回到农村。新生代农民工是拉着拉杆行李厢进城的，他们是求生存、求发展，要把农民的“农”改称市民的“市”，他不会走。2009年遇到经济危机大批农民工移居城市，让我们到了东莞做一个调查，开了将近10个农民工的座谈会，年轻的孩子，说一个工厂放长假，两个月，三个月给你们工资，让你们带薪放长假，定期可以回来。20多天就回来了，我印象特别深刻就是一个女孩子，非常厉害，说这个问题很好回答，我那个地方没法儿搭理我的头发。其他的孩子跟我讲，没有路灯，晚上没法儿会女朋友，还有太脏，如果洗澡，进城才有澡堂子，没有电视节目，我听他们讲，就一直在想我下乡的时候那种感受，他们就是在城市生，城市长的孩子，他就出生在城里，你现在让他回去，一不愿意种地，二是不会种地，三是没地可种，所以是不会再回去的，所以我们担心新生代的农民怎么办？这就是我对投资的看法。

     第二架马车消费，消费名义与实际增长，就是因为有CPI，蓝的就是名义增长的情况，这是国家统计局公布的数字得出的蓝的，统计然后又根据统计局公布的数字得出的实际增长，红的表实际增长，1到10月份是17%。家电在农村普及的高潮，汽车负增长，扩大消费的根本最大的难点是收入提高，我一直在讲，扩大消费没有问题，这是非常好的东西，但你得让它有钱，现在是有钱的人没地消费，想消费的人没钱，中间的阶层还少，所以要扩大消费，这个问题是首要的，然后才是不让买房，不让买车，一个车是一个家庭的一年的消费，多少钱？十几万，一套房子是十几个家庭一年的消费，怎么会好？收入分配不是一下就能解决的。城乡之间收入差距较大，不仅与历史上的农业社会二元经济结构有关，而且与现行土地政策、户籍制度、社保、财税、金融体制分不开，还与基础设施建设、教育、卫生等公共资源分配上的倾斜相关，是多因素导致，是长时间积累，不是一下就能解决收入问题的。现在有许多不满情绪与牢骚怪话，对收入差距过大，这个背后的实质是对关上勾勾结、权钱交易、贪污腐败、知法犯法现象越来越严重的愤怒，是对偷税漏税、制假售假、坑蒙拐骗等，非法致富打击不利的不满，是对垄断行业收入过高而监管乏力的部门不平。这远不是收入分配制度改革所能解决的。你怎么能知道什么时候扩大消费呢？没有钱怎么扩大消费，不进行深入的分配制度改革，怎么就有钱呢？而且解决收入分配有一个很难的问题就是什么叫公平？公平是一种价值判断，是一种精神感受。相比较有一个例子，古代兄弟二人分饼的办法，兄弟两人见到一块饼怎么分是公平的？平分；哥多弟少，哥少弟多，这个更多是孔融让利的标准。饿者多分；发现者多；贡献大者；你说那条公平？都不公平。我们分房按年龄大，按饥饿程度，按先来后到，按贡献大小，按运气好坏，按等价交换，住房成本，你得把它弄清楚，全都公平不容易解决，所以你得坚决继续改革，持续深化改革，你才能提高收入你才能够货币消费，这不是短期能解决的。

     最后一辆马车，第三架马车，在全球经济已进入危险阶段，出口能好吗？欧美三大发达经济体均出现问题，美债信用评级下降，欧债危机四起，消费信心下降，进口下滑，它进口下滑，我们出口就出不去，日本的三重灾害还再继续，他对经济影响还再继续，印度、巴西等新型国家通胀高企，经济增长放缓。各国出台形式多样、五花八门贸易保护主义措施。当前全球经济已进入危险阶段，各国政策制定者应采取协调和果断行动，促进全球经济强劲、可持续、平衡增长。刚才说11月2日胡锦涛在二十国峰会上讲了，强劲增长、可持续、平衡增长当中，强劲增长是首位，那个话出在哪儿？就是回答了国际货币基金组织的问题。这就是占领华尔街行动，这是我从网上发的照片，这是本人自己照的。是11月15日我到美国去访问，到加州伯克利大学校园内，照的很清楚，亲身感受了美国学生、教职员工对政府的不满，主要它是公立学校，教员工的工资减少了10%，学生的学费提高了15%，所以我在那儿体会了一下，跟我们差不多。这就是报纸的一些观点，可以看到经济形势不好，国际形势不是很好。我们国内广交会涨声一片，我们举办了110次广交会，这次是最为惨淡的一次。出口与GDP的关系是什么？这是出口的增长状况，这是GDP增长的状况，把这两部分结合起来。我们现在出口是什么概念？用9月份的数字9月份数字有一个比较特殊的，出口价格同比上涨，出口价格只有国家海关有，其他都算不出来。所以用这个来看，9月份的出口是增长17.1%，1-9月出口增长22.7%，出口价格同比增长9.9%，22.7%除以9.9%，出口实际增长11.6%，再去掉5.6%的汇率，也可能是5，6，这是1-9月份。如果是17.1%，去掉10%，再去掉一个5.6%，可能是2，3，有人预测明年上半年出口一位数增长或零增长，这种增长怎么拉动经济？

     再看输入性膨胀的概念，我用了2010年主要工业品进口数量和金额的变化，进口了这么多东西，原油17%，增长51%，成品油-0.1%，31%，塑料0.4，25%，纸浆-16.9%，28.8%，钢材-6.8%，进33%，什么叫输入新通胀？这就是输入性通胀。

     我就说不看价格因素的增长速度，进出口值，我们看吞吐量，从去年的39%，29按%，到19%，到今年的8%，你说经济怎么好？投资、消费、出口三架马车，扩内需、增收入、促消费，消费非短期能够做到。稳外需、拓市场、调顺差，出口非我所能控制的，只有投资这架马车，投资中房地产25.4%，制造业34.3%，交通8.7，共68.4%，交通有缺口，制造业也受外需影响，房地产由我所控制，房地产拉动消费有二，生产消费和生活消费。

     当然下面我具体讲房地产的问题，当然怎么看房地产？给大家看《人民日报》的报纸，房价猛涨，百姓望楼兴叹，这竟然是1989年2月20日的《人民日报》，1989年跟现在差不多，是不是我们调控的问题，调了这么多，房价猛涨，百姓望楼兴叹。我个人认为目前的房地产政策，房地产商不满意，你们肯定不满意，没什么可说得？因为我以前也干过。

     第二，各级银行不满意，在座的都是银行家，你们不满意是因为房子是最好的贷款项目，旱涝保收。

     第三，各级政府不满意，影响财政收入和政绩。

     第四，有房的不满意，房价下降，财产缩水。

     第五，没房也不满意：1、有钱买房的不满意，限购政策，有钱买不了；2、没钱买房的不满意，房价太高，依然买不起。

     第六，钢铁、水泥、玻璃、装饰、装修、家具、家电、洁具、厨具、保姆、保安、汽车、汽油、停车、修车、等等，诸多行业受影响，都不满意。

     房价为什么这么高？是因为供给不足，有没有房地产商抬高价，有，最根本的是供给，土地购置面积供给不足，完成开发面积供给不足，竣工面积供给不足，我有十年的数据说明，同时需求增加。供方整体下降，需方迅速上涨，供给不足是房地产供求矛盾的主要来源。这就是土地购置面积，十年大家看这个增长速度是这样的，从40%到-20%，就是60%，60的点下滑土地购置面积下降，意味着三年以后房地产就会涨价，因为这其后期，完成开发是30%，最高是40%，最低的是20%，意味着一到两人的房价的一定会上涨，因为有一个建设期，竣工面积由25%变成了-3%，20个点下降，意味着完成到一年的房价，这是推动收入水平持续下降。在看这个，这是人口增长，城里的人口增长，这是人口出生率，在80年代出生最高是千分之二，或者是百分之二，现在孩子都进入成年了，要房子，而且很多老百姓买房都有一个特点，这是中国的特点，他是把攒了十几年的钱，把过去存在银行十几年的钱拿出来，由通过按揭的房子把未来十几年的钱拿出来，合起来是三十年，四十年的钱拿到房地产，迅速的膨胀，这中国的特色，从2000年到2003年土地购置面积的增长状况40%，然后2003年的宏观调控，所以土地购置面积下来了，下来多少呢？从2004年5月到2007年土地购置面积出了，连续三年这个土地购置面就使得2007年房价持续上涨，要持续上涨，然后又到2008年的经济危机，所以宏观调控又掉下来了，这是2008年6月到2009年的12月土地购置面积连续三个月负增长，持续15个月，然后再看这几个大圈，这是2004年到2005年6月增幅最高的，由此决定了今后的房价,这是第一，每年有18.31%的土地不能用，每年的利用率差不多。这是由于自身调整导致的，? 但我们建设用不是都给房地产，一般是建商品房，建设用地28.7%，房地产用地占30%，还有生态用地，建设用地，商业用地、办公用地，住宅用地又分为6种，商品房占70%，你就拿不到2%的用地，就可以解决商品房的问题，你就拿了不到2%的用地就可以解决一般商品房用地，增加供给，为什么不能把土地翻番地增长，今年2%，明年4%，后年8%，连续三年房价就上涨了，为什么？这种速度下，房地产商一定加快施工，加快竣工，这样所有的买房的人说，好了，国家这么放币，三年以后再买，需求下来了，那么供给就增加，房价就下来，所以现在规定限购，限贷，我说过，既是国务院规定房地产商卖房只能在规定线以内，超过一个点，刷下去不求利益，这样 地产价格一定上，有人说为什么？因为老百姓买了房子，又激发老百姓卖，我5000块钱每平米买的，有老百姓提出来买，说10000块钱问我卖不卖，我说卖，我用10000块钱买的房子，有的人用两万块钱买，我卖不卖，卖啊，只是差价没有被房地产商赚，差价的拐点是随着供求关系的变化而变化的。你总体上供给不足，所以房价一定下来。调控房地产的思路最重要的，就是有房住不能够等同于“有住房”，把这两者统一在一起，有房住是有住房的前提，买房需求是产权需求，居住需求是房住的需求，不一样，所有的发达国家美国，加拿大，德国，日本、英国三分之二自由，三分之一租赁，但是你到这些国家去看，大城市和特大城市，比例倒过来，三分之二是租赁，三分之一是自由，我们82%是自由，由于把它们两个混合起来，市场管商品房，政府管保障房。市场不仅要供给房，还要租赁房，市场不仅要管理商品房的买卖，还要管理，租赁房的租赁，政府管保障房，政府管租赁，你有钱买大房，我没钱我买小房，小房买不起，供大房，大房供不起，供小房，小房供不起，政府提供廉价租金的房子，廉租房都住不起，政府让你免费住，政府提供的保障房是给那些连租房租不起的人，住房但买不起房，但我们买不起，保不了，世界上没有人能保，发达国家四五万人均GDP，我们让所有的人有房，根本不可能。比如有一个孩子要结婚了，谁帮他，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、男女双方的爷爷奶奶姥姥老爷，爸爸妈妈，所以我们家里是20多岁的孩子得有房子，全世界是40岁以前有房住，40岁以后有住房。住了，好不好？好，但问题是20年后会出现问题，20年后出现什么问题？这些25岁的孩子变成46岁，正是壮年初期，他们只要再奋斗一下，加上20年的社会阅历，20年的工作经验，他们就能出成果，无论是自然的努力，还是社会的努力，只要努力，但是那个时候他们有三套房，四套房，他们还奋斗吗？我们这种家家有住房的观念一定会毁了我们自己的孩子，一定会出现新的八旗子弟，不仅如此，那个时候的房价一定大跌，20年后，房地产市场大的曲折掉下来，不是健康发展，我们研究房产政策，一定要20年后研究房产政策，不是给城里的小孩子解决住房，关键要给农民工解决住房。农民工的住房是最紧迫、最迫切的，这是中央文件专门讲的，专门讲农民工解决住房，为什么？1.3亿离土离乡的农民工，2.5亿农民工，以初中程度为主体，以体力劳动为主体，以青壮年为主体，青壮年以已婚为主体，已婚的以分居为主体，分居的农民工家庭，存在家庭功能缺失，家庭功能有三个，一是赡养老人，二教养子女，三是夫妻生活。我们的农村，空巢家庭比城里多，要教养子女，农村大量的留守儿童带到城里上学，大家看贵州，广西，那些社会调查，一个村七八十个孩子全部抓走。为什么? 抢劫、杀人。在农村里呆了十几年二十几年，到了城市里，怎样赚钱？什么也不会。那不久抓嘛，一抓一个村，你现在不给农民工子女的孩子办学校，将来就得办监狱，还不重要吗？第三条夫妻共同生活的问题，我们现在思想解放了，青壮年服气的性生活是刚性需求，调查报告显示，农民工家庭三个增多，一是离婚率增多，二是红杏出墙增多，三是同性恋。这种影响不是几十年，而是上百年，我们治理宏观调控政策要从这些方面想，廉租房一定是低收入居住区，低收入居住区的社会治安一定不好。为什么？很明显，这不是我们共产党搞不好，这是社会存在的一个意识，第二没人交钱，物业费、房费，水费，煤气费、为什么？因为穷人，我不交我也可以住这儿，他不交他还住这儿，我为什么要交。最后都不交，这样低收入群体补贴，一年、两年、比如美国1982年不得不宣布停止大规模的建立廉租房第三个问题就是董建华说，香港的这种房屋是易进难出，生活水平低，没有钱还贷，都进去了，你让他出来，费劲。第四个问题就是修缮，新房的输出，两级政府十年没有修缮，再过年二十年你看看，新房子不明显，就旧房子可是承担不起，网民说这是民意，这能代表民意吗？网民高度重视这个，要关注，因为他前卫，因为他敏感，但是中国人13亿，意见来自于民，但是不是民意，要通过调查。上网的人都多少发帖子的？你得认识清楚，没房的人有多少？有房的人有多少？我的观念是允许买房、限制卖房、奖励租房、限制罚款什么意思？允许买房，你有钱买房，但是你100套也可以，1000套也行，但是你卖，得限制，不限制买，限制卖。为什么？房地产商投机，买是为了卖，打击房地产投机，不是打击其买，而是打击其卖。1年卖的，差价95%，2年卖的，差价85%，3年卖的，75%，4年卖的、65%，5年卖的55%，5年以上随便。不受差价。利用增殖税递减办法限制炒房。

     严格置办投机，结果你让人家买了，又不让人家卖，一百套租金全免免税，奖励租房：不仅租金所得税全免，什么作用？三条，一是利用一部分老百姓的钱给另一部分老百姓欣解决有房住的问题，不是解决有住房。一部分有钱，一部分没有钱就租房。

     二是让老百姓合理合法地获得财产性收入，扩大中产阶层。国家规定让你免税。

     三是使得低收入家庭散居、混据在社会之中，避免集中居住引发社会问题，有利稳定。就是允许买，限制卖，后一举是利用行政干预，弥补市场不足：对那些买了房，不租不卖，也不住的，中国土地资源紧张，不允许占着，不适用。德国的办法是3年闲置，房地产税翻番，5年闲置，政府组织流浪汉入主，闲置7年以上，收回归国家所有。看图，这是上海、北京、广州的房价走势，都基本没涨，刚才我说了，固定资产投资价格涨到了17.3%，物价涨了6%。

     我非常重视中央工作会提到的办法，要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决再就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进程落户。

     要抓好保障性住房投资，解决农工住房问题，融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难，要坚持房地产条亏政策，动摇，促进房价合理回归，加快普通商品租房建设，扩大有效供给，加快普通商品住房建设。

     今天就讲到这里，谢谢。