内蒙古金融网•企业公民理念倡导者
企业公民系列专题之六十三

    三年前的汶川地震，给失去亲人的朋友们带来了巨大的心理伤害，也给灾区带来了巨大的财产损失。三年后的今天，灾区面貌一新，灾区人民以乐观的精神、顽强的意志走出了灾难造成的痛苦，正以更加积极的心态面对未来的生活。

    目前，国家电网公司在地震中受损的3322条线路和245座变电站已全部恢复，并实现了安全可靠供电。国家电网公司对口支援的汶川、理县、茂县、北川、小金、松潘等6个重灾区独立供电系统的恢复重建也已完成，目前已高质量地运行了1000余天。

    地震发生后，国家电网公司通过中国红十字会向灾区捐款7600万元，用于开展绵阳、彭州两市14个乡村的灾民新居建设项目。经过红十字会、地方党委政府、国家电网公司和灾区群众的共同努力，通过严格规范的论证、设计、勘察、招标、施工、验收等程序，2009年底，以国家电网博爱新村命名的居民新村项目全部完成。新建住房户均面积从86平米到150平米，约5000余户居民每户得到1.5万余元的补助。

    下面谈一下四川灾后救援和恢复重建的几点体会。

    首先，健全的应急体系建设对灾区救援和恢复重建至关重要。灾害发生后，能否迅速启动应急响应机制，第一时间调集人员、设备物资抗灾救灾，在最短时间内完成救援和恢复重建工作，关键在于是否建立起完善的综合应急体系。国家电网公司是一家公用事业企业，所经营的电网关系着社会正常运转和百姓的正常生活。为有效地做好管理，国家电网公司建立起了五大体系（应急组织体系、应急预案体系、规章制度体系、培训演练体系和应急科技支撑体系）和两个系统（预测预防和监控预警系统、应急信息和指挥系统），形成了风险预控、危机处理三位一体的工作模式。汶川地震发生后，在及时完成电网抢修和保障任务过程中，这种模式起到了至关重要的作用。

    第二，统一指挥、协调联动，最大限度地调集资源是灾区救援和恢复重建的重要保障。汶川地震发生后，国家电网公司从全国紧急调集了1205台总容量3.97万千瓦的发电车，为国务院抗灾抢险指挥部、铁路、医院等提供电力保障。在全国范围内优化电力调度，从华中电网组织电力支援四川，缓解当地用电的紧张形势。另外发挥专业整体优势，从河南、湖南、湖北、江西省市调集了4300名工程技术人员，242辆大型机械和车辆入川开展抢修。发挥集团化优势，集中全部力量和智慧，在最短时间内完成了电网抢修和恢复重建任务。从全社会来看，跨部门、跨行业的协调联动，实现多方合作、参与灾害管理，对于提高效率、实现预期效果更重要。

    第三，充分发挥专业组织的优势和核心能力是灾区救援的关键。每一个组织都有独特的优势、擅长的领域和核心能力。比如，中国红十字会具有在灾难救助方面的专业性、权威性和公信力。国家电网公司在汶川抗震救灾中一直坚持发挥大电网和大集团的管理、技术、资源优势和集团化运作能力，在最短时间内完成自身经营区域内供电抢修任务的同时，按照指挥部统一部署，开展了对口支援汶川、理县、茂县、北川、小金、松潘等6个重灾区独立电网的恢复重建任务。通过调集华中五省一市，采取一省公司对口一个县的任务，三个月便完成了通常一年才能完成的工作任务。

    第四，充分有效地激发爱心和高效透明的配置公益资源是提升灾区救援水平和重建能力的重要突破口。汶川地震中，国家电网公司也遭受了重大经济损失，直接经济损失120亿元。通过媒体大力报道和公司广泛动员，公司内部广大员工积极支持对灾区的救助，还主动参与个人捐款，国家电网公司通过中国红十字会捐赠7600万元人民币及价值4.48亿元的物资，公司所有员工（包括离退休员工）个人捐款1.05亿元。公司组织支援14艘冲锋舟参与救援，灾后组织了5支心理咨询队，免费为受灾群众提供三年的心理疏导和服务。

    国家电网公司一直努力把支持公益，做优秀企业公民的价值追求融入公司核心理念，与中国红十字会等有广泛影响力的社会团体合作。国内舆论普遍认为，汶川地震促进我国慈善事业的空前发展，甚至有人将2008年定义为公益元年。2009年3月，国家电网公司发起成立原始资金一亿元的国家电网基金会，探索打造内部公益事业集团化运作平台和公益品牌的塑造平台，并以此为载体，更有效地参与公益，履行社会责任。

    在实践中，企业开展公益活动，需要加快转变理念，由单纯注重扶弱济贫的公益理念努力实现向经济社会和环境价值最大化的现代公益理念转变。因此，需要企业开展顶层设计，以实现效果最优化为标准，建立公益管理机制，规划可持续公益项目。

    第一，应以实现综合价值最大化为标准，制定规划公益战略。企业公益战略因服务企业发展方式而转变。致力于推进包容性增长和服务资源节约型、环境友好型社会的建设，有效地发挥产业带动力和社会影响力，立足企业自身优势，专业特长和核心能力，策划设计战略性公益项目，应积极参与有重大影响力的社会公益项目，凝聚各方合力，最大限度创造综合价值。

    第二，捐赠物资财产和创造精神财富并重。不仅要捐献财物和开展公益项目，还要打造公益品牌，丰富公益指示体系，影响社会公益发展方向和进程，提升公益发展质量和水平。2006年初，国家电网公司发布了首份责任报告，提出了能否促进社会资源更优配置，最大限度促进经济社会环境价值，作为判断企业行为是否对社会负责任的根本标准。目前已被社会广泛接受和推广，带动和影响了我国社会责任的发展。近年来，国家电网公司资助了我国著名高校开展战略研究，目前正在组织企业社会责任案例进高校活动。

    第三，应坚持开展具有鲜明企业特色和反映企业核心能力的战略性公益项目。通过结合企业自身实际，确定与自身业务相关性较大的项目作为特色公益项目，持之以恒予以推动，树立自身战略性公益品牌。慈善捐赠也被视为一种社会投资，选择与自身业务相关性强的领域开展项目，一旦产生公益品牌效应，往往同时能够得到预期的效益回报。

    第四，应坚持与各方合作、多渠道、多方式实施企业公益项目。企业做公益起步比较晚、经验不足的情况下，依托其它成熟公益慈善机构，实施公益项目既可学习项目运作经验，也可借用其它公益组织优势。