近年来,呼和浩特新能源产业得到了快速发展,继成功打造“中国乳都”后,又提出建设“新能源之都”的发展战略和奋斗目标。但成为“中国新能源之都”的道路面临多重考验。在国际市场,产品出口前景难料;在国内,受上网电价、高成本等影响,光伏应用推进缓慢。即便如此,呼和浩特依然雄心不改,并出台一揽子优惠措施强力推进新能源建设。如何利用自身的资源优势,以及国际、国内新能源产业风起云涌的机遇,成为名副其实的“新能源之都”地方政府在新能源经济中如何善用政策,更好的支持企业发展?这些都是呼和浩特当前面临的新的课题。

陈淮:剖析国家化能源竞争新格局

    很高兴来到内蒙古呼和浩特市有一个短暂发言的机会,内蒙古对于我来说是一个有感情的地方,青春留在这儿的地方,我是内蒙老兵团战士,确确实实艰苦奋斗了很多年。我们今天讨论的也既是“十二五”对中国,对世界也包括对内蒙古呼和浩特极端重要的问题——能源和能源战略问题,刚才有一个记者说想采访我,想和我谈房,我说最讨厌谈房了,今天谈能源。他问我怎么会懂能源呢?我说听了才知道。
    进入二十一世纪之后全球经济进入一轮腥风血雨的搏杀期,大国之间的角逐比你所了解的南海问题紧张,比航空母舰还要严峻得多得多,这个竞争主要集中在三个方面,一个饭碗之争,大家在过去一些年中,不断的听说关于抵制中国货,加征特别关税,反倾销,制造贸易摩擦,这些竞争的背后都不是国际贸易的顺逆差问题,核心问题是就业岗位之争,饭碗之争。人民币升值也不过是这个饭碗之争的一个外在表现。第二就要说到,能源和资源的竞争。这十年来,我们所知道的几乎所有的重大国际事件包括宗教、文化、地缘政治、民族、经济各种各样的冲突的背后都有能源竞争的巨大因素。第三个货币定价权之争,股市的涨跌,人民币升贬值,美国量化宽松的货币政策,以及世界金融危机等诸多事件的背后谁是主导?货币定价权和资产定价权的争夺,一场世界金融危机让全世界的经济学家都找不到北了,他们都回到了经济学最起码、最原始的问题,一块钱值多少钱的问题。全世界的经济学家不知道一块钱值多少钱。你说有那么严重吗?你说通胀的问题是不是一块钱值多少钱的问题?今天不仅是中国而且世界也呼吁全球要高度准备应对通货膨胀的挑战,通货膨胀就是老百姓票子毛了,钱不值钱了,就是一块钱值多少钱的问题。发达国家天天嚷人民币得升值,是不是一块钱值多少钱的问题。我们大家担心央行会不会进一步收紧货币政策,提高利率,利率变化是不是一块钱值多少钱的问题?美国实行量化宽松的货币政策,参考美元资产的内在价值是不是一块钱值多少钱的问题?
    进入二十一世纪,世界面对最尖锐的三大竞争,我们今天讨论的问题是其中之一,我们讨论的不论是呼和浩特的发展,还是内蒙古的发展,还是能源之都的发展,我们都在讨论一个我们如何参与并且获得胜利的国际竞争问题,不是我们关起门来说,我们呼和浩特或者内蒙古或者鄂尔多斯怎么样进一步的利用能源优势兴地富民,也不是说我们的目标瞄准全国31个省会省市,我们的目标比这还要大,我们正在中国这场国际竞争中变成第一流的突击队,敢死队,抢占最难攻占的队伍里。能源的国际竞争表现在这么几个方面。
    进入二十一世纪以来全世界的能源战略,特别是大国的能源战略早在20年前上个世纪90年代中后期不约而同的重新转向了传统能源,别听很多人在将核能、风能,到月亮上采矿石去是重要的研究方向,但是在上个世纪末仍然是传统能源的竞争。2001年小布什当了美国总统,那时候还没有911事件,他也不知道后来还要打阿富汗和伊拉克战争,他上台第一件事就是宣布了新能源战略,这个新能源战略没有一条是向新型能源找出路的,全部是向传统能源找出路的美国能源战略。美国不惜降低大气污染的标准,政府出钱把燃煤燃油即将报废的工厂修复开动起来,派人到阿拉斯加采煤、采油,阿拉斯加是世界级的自然保护区,包括美国打阿富汗,打伊拉克,以及后来的国际事件中扮演的角色都和与传统能源争—化石能源争夺有密切联系,无一例外,而且这个竞争都是各个大国的一把手攻城。在中国我们参与这个国际能源竞争中的主刀手、主持人是胡主席还不是国务院,在我们最近一些年来大家注意到,胡主席出访的这些国家中绝大部分都和中国的能源国际竞争联系在一起,到非洲、到委内瑞拉,到其他一些国家。
这个国际化竞争的第一个表现为传统能源之争。事实上大家可以想一想,在过去二十年,早在福岛事件出现之前,几乎所有的发达国家包括那些核电发达的国家都不约而同的停止或放缓了发展核电的脚步,你听说过近二十年谁修建过核电站吗?最近一些年你听说的大概该是北朝鲜、伊朗,以及2003年以后的中国。大国不约而同的停止了迈向发展核电的脚步,这次福岛事件之后德国干脆就宣布今后要逐步淘汰核电,传统能源的竞争已经成为国际竞争中第一位重要的问题。在这个竞争中,中国所处的位置格外引人注意,我们注意到,从上个世纪90年代特别是进入21世纪以来,关于中国威胁论的说法版本不断翻新层出不穷,在这些版本中有说中国抢世界饭碗的,有说中国正在非洲推行新殖民主义的,最近还有说中国因为丈母娘需求把全世界的房价都抬高了,说什么的都有,但其中最蛊惑人心的就是中国的工业化、城市化和老百姓省市改善正在耗光全世界的能源。说大气变暖都是中国住好房子,开私家车,修高速路。2010年温总理到哥本哈根开气侯大会60个小时没睡觉,就跟这些发达国家的首脑吵,最后实在困的不行温总理要回营地睡觉了,最后奥巴马还追到了中国营地。他们与温总理吵什么呢?他们说你们中国就应该继续秉承你们毛主席的教导,去大战虎头山,一不怕苦,二不怕死,那多低碳,你们要住好房子,要开宝马车,要修高速路,要发展能源之都,你说那么多二氧化碳往哪排?过去二百年工业化历史我们发达国家七亿人随便打嗝放屁,现在弄得我们二氧化碳没地搁了。温总理说你们已经打嗝放屁二百多年了,现在该你们把屁股门堵上,该我们了。二百多年就是在吵这个问题,我们心知肚明不能够为发达国家的霸权主义所吓到,中国人走向现代化之路,我们到十二五之后会怎么样?“十二五”之后更多中国人会享受到现代化的物质文明,我们的城市化一定会把中国带入最有竞争力的经济体之中,这没有什么异议。但是我们得知道这个竞争并不是一帆风顺的,你有了钱,有了投资,有了能力,有了发展的规划,有了雄心壮志,有了信心都不一定。世界的格局正在为中国的崛起,以及世界资源的重新分配格局而变化,我们甚至在一定意义上说,这场金融危机也不过是世界新的一轮工业化高潮,也就是中国、印度、巴西、南非这些国家钢铁、煤炭、石油化工的新一轮发展,传统工业以及高速公路、私家车这些传统的工业化阶段的产品的发展带来的资源重新划分的格局造就的。这是一轮竞争,我们到今天为止这样的故事能讲出很多来?我们到昨天可以看到一条消息,中国和俄罗斯关于天然气的价格还没有谈下来,谈了十年还没有谈下来,俄罗斯为什么能够跟北约在普京手里敢叉腰呢?因为他手里有充足的化石资源,俄罗斯说了他的石油卖到国际市场中只有欧洲一个出口,他们要想法设法在亚洲开一个出口,就和中国谈了十年,但十年都没有谈下来。2009年年初世界金融危机了,2008年7月国际石油价格涨到147美元,但是仅仅过了半年到2009年1月暴跌到34美元一桶,依靠石油和天然气出口的俄罗斯政府和企业以及整个经济体就难以承受,梅德韦杰夫总统说老普你跟中国人熟,你去跑一趟,咱们得跟他们借,周转一下。普京就来了打算借250亿美元,中国说这么多钱中国倒是有,但是有个条件,你也不用还现钱,将来拿你家的石油天然气还我们,当时我们考虑俄罗斯可能说了不算,当时的条件就是借这250亿美元没问题,条件是按照现在的价格在未来十年拿石油还,现在果不其然昨天的消息俄罗斯说石油天然气价格要重新谈,当时34美元,现在100美元了。这样的故事我们还可以讲很多,今天还有一条消息,苏丹的总统要到中国访问,走到半路又回去了,因为苏丹闹内乱了。苏丹闹内乱跟我们有什么关系?大家听说过大而附耳问题没有?在奥运会之前,西方发达国家舆论掀起一场抵制北京奥运会的逐浪,说因为达尔富尔那个地方是苏丹一个最穷地方爆发了人权危机,两个部族互相仇杀,他们两家互相仇杀碍着中国什么事了?碍着北京什么事了?碍着奥运会什么事了?当地的黑人和后来移居进去的阿拉伯人几百年来互相攻杀,其实他们两家打了200多年了,你们中国人如果不去采石油,他们哪来的那么多钱能杀那么多人吗?他们爆发人权危机就是因为中国到那里采石油的原因。这是因为911事件之后美国宣布了一个黑名单,这个名单上的国家、政府、组织、个人都是恐怖个人,恐怖国家,恐怖政府,他说哪天想打你就打你,苏丹就在这个黑名单上,所以这是一个政治上的高危地区,在这个结骨眼上发达国家那些大垄断的石油公司没有敢进去,中石油一闭眼就买下来了,买下来以后效益非常好,一年回本,这个肥肉让中国人吃了,发达国家就很眼红,借口大而附耳的人权危机,无非就是中国人挤走,把肥肉吃下去。大家就知道,这个石油竞争有多激烈,
    我们坦率的跟大家说,咱们中国是一个能源极度匮乏的国家,一方面我们自己的地下一次性能源也就是不可再生性能源绝不可能支持中国的工业化,吃进口饭已成定局,而且现在我们一次能源有76%的超过四分之三是煤炭,这样一个相对低劣略的能源结构也是在发达国家工业化过程中前所未有的,我们现有的内蒙古的煤炭在支撑着中国的工业化和保证国家能源安全上扮演着不可或缺的角色,一方面我们得积极参与到国际能源竞争中,得去大而附耳采石油,得到委内瑞拉买石油。委内瑞拉是一个政治高危地区,他们的领导人到古巴藏着去了,前不久中国把他请来吃烤鸭看长城,他回去就宣布委内瑞拉石油一半卖给中国,委内瑞拉是世界第五大石油出口国,美国进口石油12%从委内瑞拉。我们又得稳定自己的能源生产供应,巩固和发展国内的能源基地,又得参与国际竞争,这就是我们面对的第一个竞争。
    第二,新能源竞争还包括新的能源技术的竞争,不仅仅是核电现在面对新的考验,福岛核电站以后大家注意到核能的安全还远没有彻底解决,还有太多的薄弱环节,现在全世界的恐怖分子忽然发现不用造原子弹,直接把它的控制系统破坏就可以了,立刻就可以制造100平方公里的无人区,全世界的核安全问题重新提上日程。而且新能源技术中,人们发现很多以前认为乐观,早在80年代中后期,在座的可能知道改变人类的十大趋势,中国上下为此欢欣鼓舞,以为我们到了二十一世纪就不用烧煤、不用烧石油,不用烧天然气了。包括美国市场都相信这个事,所以美国也有一个网络神话,认为只要开发信息能源就行,所以2008年上半年美国股市只要沾“网”字的股都在涨。现在我们知道新能源的技术离我们还比较远,可能我们还需要在传统能源的新技术上下功夫。
    我们说点和宝马汽车有关的,在世界工业化历史很多重大的技术发明是人类在工业化阶段最重要的贡献。比如说电的发明和普遍应用,汽车的发明和普遍应用,但是发达国家在过去200多年中,尽管他们造出了工业飞船,有了克隆技术,但他们始终有一个工业化总传统阶段留下的遗憾电力和汽车没有结合在一起,到现在为止这个问题仍然是全世界最重要的技术挑战,而且我们当之无愧的说这个技术难题势必只能由中国人解决,一定要由中国人解决。
    有这样几个原因,如果我们指望油气资源让中国享受汽车文明是绝无可能的,全世界每年生产34亿吨石油,美国是汽车社会,美国3亿人要消耗9亿吨石油,如果中国人人都开私家车,我们都用油气资源,那全世界的尤其油气资源都给中国也不够。第二个,我们必须解决其他能源形势转化为电力以及再用电力来驱动,在这一个竞争上我想实际上也是我们所谓的能源之都转型,以及未来发展重要的方面,我们不是仅仅把煤烧掉,一定要有新技术的突破,才能使煤炭的利用成为二十一世纪前30年世界技术进步最重要、最前沿的部分。
    最后,关于我们当前面对的短期问题的通胀问题也和能源竞争密切联系在一起,事实上我们当前面对的通货膨胀主导性因素是世界大宗商品价格上涨,世界大宗商品价格上涨给我们造就了输入性成本推动型的通货膨胀,但是在这个大宗商品价格上涨中,主导性的因素能源价格上涨。能源价格上涨既有美国量化宽松的货币政策推动下的由于美元贬值导致的用美元标价的石油等大宗商品价格上涨;也有国际炒家,国际垄断资本,国际投机资本和国际金融资本利用包括北非、西亚等紧张局势带来的国际地缘冲突炒高油价。也是最近三天的消息,别以为利比亚卡札菲的命运能决定,卡札菲的命运和这场危机的结束没有关系,这场动乱已经蔓延到沙特,如果进一步扩张到沙特和约旦,今年四季度我们就会看到石油价格180到200,那个时候我们面对的通货膨胀形势可能比这个要不知道严重多少。所以我们现在努力的生产优质的煤炭资源,并且使煤炭资源在能源安全中发挥更大的作用,并且不仅给当地的老百姓带来好处,而且让我们在国际竞争中,长远的战略竞争,长远的技术竞争,价格竞争以及当前的反通胀中我们都是第一梯队的主要成员。以上仅供参考,谢谢。

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