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建立完善的企业社会责任体系
来源:《红旗文稿》 作者: 日期:2012/2/13 浏览量:17781次
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    2011年7月18日凌晨3时,富士康一名员工跳楼,年仅21岁。这使得大家又想起了自2010年1月23日富士康员工第一跳起至2010年11月5日,富士康连续发生的14起跳楼事件。这种不正常的自杀事件引起广泛关注,人们呼吁建立起一种基于中国相关法律法规和有关国际公约及国际惯例上的、符合中国国情的社会责任管理体系,来保障企业员工的权利和企业的可持续发展。以人为本的社会责任管理体系涵盖管理体系、劳动合同、童工、强迫劳动或强制劳动、工作时间、薪酬与福利、工会组织与集体谈判权、歧视、骚扰与虐待、职业健康与安全等诸多方面,而建立规范而有责任感的劳资关系是其中的重要一环。

  企业社会责任的内涵

  企业社会责任并不是企业每天商业活动之外附加的内容,而应该是贯穿一个企业所有流程的活动。从人力资源角度来看,企业社会责任可以为企业带来许多竞争优势:树立品牌形象和提高企业声誉,吸引、留住优秀的员工,让员工从心底为这个企业折服,为在此企业工作而自豪,激发员工的工作热情和信心,这也是员工无形中得到的精神福利。

  世界可持续发展委员会认为,企业有责任对可持续发展作出贡献,应对员工、员工的家庭、当地社区以及整个社会合作并改善生活质量做出承诺。 欧盟的定义为:“公司在资源的基础上把社会和环境关切整合到它们的经营运作以及它们与其利益相关者的互动中”。世界银行给出的看法是:企业社会责任是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。

  目前国内学术界对企业社会责任还没有统一的定义,但各种界定都显示出一个共同的观点:企业在追求利润最大化和对股东负责的同时,还要兼顾员工、消费者等其他利益相关者的需要,以实现长期的经营战略。

  一些企业劳资关系失衡的表现

  上个世纪70年代末开始,我国一些大公司尤其是国有公司对传统的经营理念进行反思,并在管理实践上引入社会责任的约束标准,其中主要包括产品质量认证体系ISO9000、安全认证体系ISO14000和目前的社会道德责任认证体系SA8000。但是,中国一些企业对社会责任的具体承担并不理想,究其原因,除了政府的监管力度不够外,一个重要原因,是企业所有者和经营者受经济利润驱使、单纯追求最大利润,但对企业员工和全社会所应承担的社会责任缺乏足够的认知。

  员工从事企业的生产经营活动,维持企业的生存和发展,保证企业的正常运作,是企业物质财富和精神财富的创造者,代表着企业形象,还是企业危机的承担者。员工作为企业的一个重要的利益相关者,且处于企业的内部,员工的积极性和主动性的发挥程度直接决定了企业的竞争力和发展后劲。企业承担的社会责任中最核心的部分是员工责任,即保证生产安全和员工职业健康,保护员工合法利益得到实现。在我国,很多企业,特别是国有企业,不仅尽力保证员工的生产安全,并且根据员工的特点制定了员工的职业规划,定期进行教育培训,促进员工的全面发展。

  但是,我国仍有不少企业存在侵犯员工权益的行为,这类问题在少数资源密集型企业和劳动密集型企业中表现得更为突出。劳资关系的失衡主要表现在如下方面:

  1.工作环境和条件恶劣,安全事故频发。据国家安监局发布的2010年全国安全生产伤亡事故情况统计:共发生各类安全事故363383起,死亡79552人。工矿商贸企业:事故8431起,死亡10616人。煤矿:事故1403起,死亡2433人。我国产煤百万吨死亡率接近4, 远远高于世界的平均水平。各级政府在不断加大监管生产安全的力度,但矿难并没有绝迹。显然,仅把矿难归咎于高危行业所致是不能令人信服的,仅靠政府免职一些渎职的官员也很难从根本上解决问题。

  2.劳动合同问题 。《劳动合同法》实施前,企业故意不签劳动合同,员工在遇到拖欠工资、安全事故、职业病时拿不出证据。特别是一些工作条件和环境比较恶劣且安全事故频发的企业, 甚至通过不签订劳动合同而避免负责任。《劳动合同法》实施后,企业迫于法律的约束不得不与劳动者签订合同。但有些企业利用劳动者唯恐失业的心理,对员工的限制比较多,而对企业的限制比较少,当出现事故时企业有最终解释权。2011年9月,5名自称曾在深圳GUCCI旗舰店工作的离职员工在网络上发表公开信,爆料公司对员工在门店上班时的行为规定有100多项,很多规定严格限制员工的生理需求,甚至“喝水必须要向上级申请,上洗手间也必须得到许可,上洗手间的时间被严格限制在5分钟内”。甚至有些企业要求劳动者在空白合同上签字,以为自己争取主动权。

   3.用工歧视。劳务派遣员工遭遇用工歧视:《劳动合同法》颁布后,一些企业为规避“同工同酬”的规定,部分劳务派遣工与正式工混岗上班,派遣工的工资明显低于正式员工。据了解,劳务派遣工与同工种、同岗位的正式员工相比,收入水平差距一般在1倍以上,有的甚至有几倍的差距。劳务派遣工多数没有正式工的福利待遇,如住房公积金、各类补贴、年休假待遇等等。

  4.超时加班现象严重。我国《劳动法》规定,我国实行每天不超过8小时,平均每周不超过40小时的工时制。对于加班规定,要在与工会和劳动者本人协商后才可进行,且每天不超过1小时。因特殊原因需延长,每天也不能超过3小时,每月累计不得超过36小时,并且员工依法可享受高于正常工资的加班加点工资。一些企业最普遍最严重的问题是超时加班,视这条法律为一纸空文。根据国家劳动和社会保障部2004年的一项调查,有的加工企业为了赶订单,强迫工人无休止的加班。2011年8月,深圳一间向迪士尼供货的港资玩具厂,被香港媒体揭发雇用童工、工人严重超时工作及工作环境恶劣,其中工人平均每月加班120个小时,超过法定上限2倍多。据报道,这家企业在招聘工人时,会让新员工签署一份“自愿加班协议”,以逃避劳动部门监管,协议显示,工人同意每月加班超过法定上限36个小时,但工人揭发说,他们平均每月加班其实高达120个小时。

   5.工资低于最低工资标准,长期拖欠工资。企业欠薪已经成为严重的社会问题, 2003年温总理帮民工讨薪,最近重庆又出现了特警替民工讨薪,折射出某些企业拖欠工资已司空见惯。2004年西班牙发生温州鞋被烧事件,事件制造者公开的理由是这些鞋子是剥削劳工的不道德产品,然而正是这种道德评价,成为许多“中国制造”进入国际市场的致命伤。最近一些美国媒体鼓动美国消费者开展抵制苹果产品的行动。事件的起因是《纽约时报》1月25日刊文揭露苹果在华供货商之一富士康集团“压榨工人”的诸多细节。因此,中国企业要走出去,要有国际竞争力,必须主动承担对员工的社会责任。

  6.工会形同虚设。根据《工会法》规定,工会的职责为:通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。但是在我国不少企业尤其是民营企业,部分已建工会受制于经营者,活动缺乏必要的保障,难以发挥作用,工会经费收缴难,大多数工会只是依附于企业所有者的组织,工会主席一般是兼职,工会专职干部的人数则由工会与企业协商决定,干部的选拔、提升、工资报酬等,均受制于企业的管理者和所有者。

  企业社会责任的完善途径

  1. 完善劳动法律体系,保证劳动者的合法权益。目前,我国劳动法律体系主要由单行法律、行政法规与行政规章组成。作为基本法律的《劳动法》是我国第一部全面调整劳动关系的法律,其以用人单位与劳动者之间产生的特定劳动关系为主要调整对象,涵盖了促进就业、劳动合同、集体合同、工作时间、工作报酬、休息休假、劳动安全与卫生、女职工劳动保护、未成年工劳动保护、职业培训、社会福利与保险及劳动争议等内容。此外,立法机关还制定了大量单行法律、行政法规与行政规章,如《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《最低工资规定》、《集体合同规定》、《禁止使用童工的规定》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《女职工劳动保护规定》、《劳动合同法》、《就业促进法》等等,都对劳动者权益做出了详细的规定。我国的劳动立法已取得了很大的成绩,现在需要加大执法的力度,同时还要依据实际情况完善实施细则,并进一步加快立法的速度,用完善的劳动法规,切实保障劳动者的权益。

  2. 加强政府监管力,切实执法司法。政府的社会管理者身份决定了政府的职责是实现社会各主体之间的有序协作,保证社会各部分之间的利益均衡,政府的监督力度直接影响劳工权益的保护状况。因此,对于企业在经济活动中产生的各种外部不经济的现象,政府必须严格依照相应的法律法规进行强制约束,严格规范企业用工制度。

  3. 加强企业文化建设,树立企业品牌形象。企业文化是企业在生产经营活动中所形成的价值观、经营理念、目的、政策、企业社会责任等的总和,是企业生存、发展的灵魂。我国不少企业因为缺乏企业文化,不重视员工的发展,不仅留不住优秀的员工,也不利于企业自身的发展。亚当•斯密在《道德情感论》中说,人的本性不仅仅是追求私利,还包括同情、理解、友谊、爱和被社会所欣赏。良好的企业文化不仅能促进企业内部员工的物质收益提高,更能帮助员工的其他方面和谐发展,这些有助于树立企业的品牌形象,带来较好的经济和社会效益。

  美国兰德公司调查结论认为,社会责任感很强的企业其价值观共同的特征是:人的价值高于物的价值;共同的价值高于个人的价值;客户的价值和社会的价值高于公司的价值。企业社会责任作为企业文化的重要组成部分,企业文化的建设对企业社会责任的内在要求为:公平地对待每一个员工,关心、尊重每一个员工,为每一个员工的发展提供广阔的平台。一个尊重员工、对员工讲道德的企业,才是一个对社会有诚信和讲道德的企业。

  4. 提高员工维权意识,发挥工会积极作用。在成熟的市场经济国家,工会是企业员工维权的有力代表,我国企业的工会需要进一步完善组织机构、运行方式等,真正发挥通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业员工劳动权益的作用。

  5. 建立企业综合绩效指标,促进社会的可持续发展。在企业社会责任的理念和实践下,企业的经济效益与企业的社会责任开始统一和协调起来,企业在追求自身利益的同时也推动了社会的可持续发展。近年来,企业的经营目标被赋予了更多的伦理内容,更加注重长远发展。衡量一个企业经营活动优劣的指标应该是不仅包括经济指标而且包含企业社会责任、符合社会伦理道德价值和法律规范要求等内容的综合性的“企业社会绩效指标”。判断一个企业的经营效果不仅要看它的经济绩效,也不仅仅看它是否接受社会责任这一观念,而且要看它在主动寻求社会需求、实施具体项目以帮助实现这些需求过程中的表现。企业社会责任已经和社会可持续发展紧密地联系起来,逐渐内化为企业文化的核心内容。一个成功的企业需要建立相应的企业综合绩效指标,注重经济效益的同时协调好劳资关系,满足与其他利益相关者的合理要求,维护与自然的和谐,促进社会的可持续发展。 

 


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